Работы.Перспективные работы. К вопросу о паритете экономики и экологии в условиях глобального финансово-экономического кризиса.

     Современный уровень (в данном контексте период 3–5 лет) характеризуется возникновением и развитием глобального финансового кризиса с тенденцией перехода в фазу кризиса производства и замедления роста экономики практически во всех странах мира.
     Теоретики действующей в настоящее время модели рыночной экономики считают, что кризисы не только закономерны, но и полезное явление, поскольку ведут к «санации неэффективных участников рынка». На практике же такая «санация», поскольку отсутствуют социально обоснованные критерии участников рынка, ведёт, в основном, к росту социальной напряжённости. Это и не может быть по другому, так как за основу действующей модели экономики принят принцип «люди для обслуживания экономики», а не «экономика для удовлетворения потребностей людей».
     Не вдаваясь в анализ социальных аспектов периодически возникающих глобальных финансово-экономических кризисов, заметим только, что могут быть и другие, отличные от действующей, модели рыночной экономики. Тенденции и попытки усовершенствования, а в последующем и создания новой модели, рыночной экономики уже в настоящее время прослеживаются на переговорах руководителей ведущих стран мира.
     Однако при этом пока не уделяется должного внимания экологическим аспектам глобальных вопросов природопользования. А в тоже время глобальный финансово-экономический кризис обнажает не только социальную несостоятельность действующей ныне модели рыночной экономики, но и природоресурснозатратную её сущность. Эта сущность обусловлена тем, что в основе этой модели экономики не предусмотрено первоначально учитывать естественно-природные возможности и ограничения хозяйственного использования природных сред и объектов. В результате современные способы, техника, технологии природопользования, в основной своей массе, имеют природоразрушительный характер. В реальности это проявляется практически в повсеместном снижении качества природной среды и уменьшений природных ресурсов.
     В 90-годы предыдущего века, когда в России произошло резкое сокращение производственного сектора экономики среди так называемых «специалистов природоохранного направления» распространилось мнение о том, что закрытие производственных предприятий обеспечит «оздоровление окружающей среды». Естественно, что в реальности такие ожидания не подтвердились. Качество природных сред (воды, воздух, почвы) осталось на неудовлетворительном уровне. Это обусловлено в первую очередь тем, что существующая экологически не сбалансированная антропогенная нагрузка существенно превышает экологически допустимую. Это превышение в свою очередь обусловлено нерациональностью использования природных ресурсов. То есть, на производство единицы продукции затрачивается существенно больше природных ресурсов, чем это могло быть при применении более совершенных техники и технологиях.
     В условиях необходимости увеличения производства и дефиците природных ресурсов, в настоящее время данную проблему разрешают за счёт снижения экологических норм, а в ряде случаев и вовсе путём игнорирования требований по охране природной среды. Наиболее ярко и опасно по последствиям это проявляется по отношению к водной среде и лесам, а ведь именно эти компоненты являются важнейшими природосредообразующими факторами глобальной экосистемы. Истощение и загрязнение водных ресурсов, и пополнение их для производства за счёт изъятия из водоисточников экологически необходимого стока (попуска), а также экологически чрезмерная сводка лесов, ведут не только к ухудшению среды обитания человека, но и к снижению природоресурсного потенциала территорий и акваторий. Таким образом, образуется «порочный круг» - чем больше мы удовлетворяем свои материальные потребности, тем больше мы ухудшаем среду своего обитания и снижаем природоресурсный потенциал, в следствии этого снижается потенциал здоровья населения и соответственно этому требуется дополнительное производство ещё и специфической «продукции» для поддержания жизнеспособности населения, в том числе ресурсоёмкие и дорогостоящие: комплексы по водоподготовке, очистные сооружения, «мусоросжигательные комплексы», и т.п. Эти, также и многие другие сооружения и устройства так называемого «природоохранного назначения», на практике оказываются функционально неэффективными, не обеспечивающими задачи охраны среды обитания, и в тоже время экономически затратными.
     Выходом из этого «порочного круга» может быть поэтапный и последовательный, переход на экосовместимые способы, технику и технологии природопользования. Именно такой переход реально обеспечит конституционные требования по охране природной среды России. Необходимо создание новой архитектуры экологической безопасности в стране. Фундаментом этой архитектуры должен стать экосистемный подход в природопользовании. Природоохранная политика государства должна иметь не декларативный, а прагматичный характер, имея в виду то, что базисом для здоровья населения и материального производства является экологически полноценная природная среда страны. Необходимое радикальное реформирование «природоохраны» требует опережающего развития методологического аппарата для формирования реалистичной программы экологически безопасного, неистощительного пользования природоресурсным потенциалом Российской Федерации на историческую перспективу.
     В настоящее же время природопользование осуществляется по принципу «после нас хоть трава не расти». И в ряде регионов уже в прямом смысле слова не растёт, не плодоносит, природоресурсный потенциал существенно снизился.
     Очевидно, что мировое сообщество находится в условиях не только финансового, но в целом системного кризиса составной частью которого является кризис природопользования.
     В этой связи, не лишне вспомнить, что ещё 100 лет назад наш великий соотечественник Д.И.Менделеев обращал внимание общества на то, что «из кризиса надо выходить не путём финансовых построений, а путём технических инноваций, в том числе и глубокая переработка ресурсов».
     Понятно, что переход на новые технологии не одномоментный процесс, он требует всесторонней подготовки во многих сферах: экологическое обоснование, техническое решение, формирование экономической заинтересованности, взаимоувязка конкурентных интересов участников природопользования, и т.д., законодательное и нормативное обеспечение. Безусловно, что всё это очень сложно реализовывать, поскольку требует не только существенного труда профессионалов, но и политической воли государственных деятелей.
     В то же время, безусловно и то, что переход к экосовместимому природопользованию является объективным условием не только для полноценной жизнедеятельности человека, но и для развития инновационной экономики. Поскольку, создание и внедрение экосовместимых способов, техники, технологий может быть одной из базовых точек экономического роста.
     Оценивая сложившуюся финансово-экономическую ситуацию (материалы блога Президента Российской Федерации, октябрь 2008 года) Президент РФ Д.А.Медведев отметил следующее:
     «Важно не только защититься от проблем, но и по максимуму использовать возникающие возможности»;
     «В условиях падающего спроса компании будут снижать издержки производственной деятельности. И здесь важно максимально быстро привести структуру производства, технологий и управление в самый современный вид»;
     «Таким образом, энергоэффективность и производительность труда могут подняться»;
     «Надо использовать сегодняшнюю ситуацию для модернизации».
     Наряду с этим, он же (Д.А.Медведев) дал следующее поручение (от 29.10.2008) министру природных ресурсов Ю.П.Трутневу:
     «Не смотря ни на какие трудности бизнеса сейчас работы по экологии не должны останавливаться. Надо вводить экологические производства, очистные сооружения. Это наша общая задача: и государства, и бизнеса, и гражданского общества».
     Вышеупомянутые задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым и задача перехода на экосовместимое природопользование объективно корреспондируют друг другу. Объединение этих задач в единую цель может дать мощный импульс для оздоровления и экономики, и состояния природной среды.
     К числу первоочередных задач для формирования постановки такой единой эколого-экономической цели следует отнести разработку системы критериев, показателей, оценок экосовместимости способов, техники, технологий природопользования. Это необходимо в связи со следующим.
     Развивая международные отношения в области производственного сотрудничества, необходимо иметь объективный инструмент экологической оценки экспортируемых и импортируемых техники и технологий природопользования. Так же, система экологических оценок необходима и для способов и технических средств, применяемых на внутреннем рынке природопользования. Следует отметить, что нигде в мире не только не разработана, но пока ещё и не ставится задача по разработке системной экологической оценке природопользования. Существующие стандарты, в том числе серии ИСО, не решают проблемы поддержания экологически полноценного состояния природной среды и природоресурсного потенциала. Положительная роль этих стандартов ограничивается незначительным, по сравнению с необходимым, снижением антропогенной нагрузки на среду обитания.
     Отсутствие системной экологической оценки позволяет без объективных оснований, и, исходя из конъюнктурных соображений, присваивать практически любой продукции наименование «экологически чистая». Куда это ведёт видно по статистике «омоложения» заболеваемости среди всех слоёв населения. В следствии, загрязнения природной среды трудноизлечимые болезни стали уделом не только неимущих, но и вполне состоятельных людей. В этом смысле все мы «в одной лодке».
     Ещё одним серьёзным следствием отсутствия экологически обоснованных оценок способов, техники и технологий природопользования, следствием, мешающим прогрессивному развитию экономики, является то, что отсутствие этих оценок создаёт почву для возможности коррупционных отношений между природопользователями, экспертами и органами, выдающими разрешения на использование природных ресурсов.
     В силу выше перечисленных причин, именно государство в интересах развития страны должно взять на себя инициативу безотлагательного начала организации работ по разработке системы экологически обоснованных критериев, показателей, оценок экосовместимости способов, техники, технологий природопользования. Необходимо отметить, что именно российские специалисты-экологи, профессиональная деятельность которых связана с решением системных проблем в масштабах территорий и акваторий Российской Федерации, имеют существенный научно-практический задел для разработки вышеназванной системы. Экономическая окупаемость затрат на разработку упомянутой системы будет складываться не только в виде предотвращенного ущерба природной среде, но и в виде прямых прибылей от реализации действительно экологически чистой продукции.
     К числу предпосылок, указывающих на своевременность постановки вопроса о необходимости поэтапного последовательного перехода к экосовместимому природопользованию, относятся следующие.
     1. Исходя из оценок экспертов-экономистов современной финансово-экономической ситуации, характеризующейся дисбалансом соотношения цены труда основной массы производителей и цены товаров и услуг, а также дисбалансом соотношения производства «элитных» и «социально необходимых» товаров и услуг, в условиях продолжения неолиберальной ценовой политики, следует ожидать, что события будут развиваться по следующему «замкнутому кругу»:
      - резкое сокращение покупательной способности предпринимателей и населения, обусловленное достигнутым ростом цен;
     - сжатие потребительского спроса и, соответственно, рынка сбыта;
     - снижение кредитоспособности банков в результате нарушения соотношения «получение – возврат кредитов», связанное со сжатием рынка сбыта, которое обусловлено сокращением покупательной способности;
     - сокращение использования производственных мощностей и увольнение работников во многих секторах экономики, сопровождающиеся соответствующим сокращением покупательной способности предпринимателей и населения, и, следовательно, ведущее к новому витку уменьшения потребительского спроса, и т.д. по глобальному «замкнутому кругу», в случае непринятия мер по реформированию ныне действующей модели экономики.
     2. Государственная власть Российской Федерации в лице Президента РФ Д.А.Медведева и Председателя правительства РФ В.В.Путина считает, что сегодняшняя финансово-экономическая ситуация должна быть использована для модернизации экономики, об этом неоднократно сказано в СМИ.
     3. По оценкам профессионалов-экологов существующая ситуация в области использования и охраны природной среды характеризуется крайне неудовлетворительно. Это касается не только России, но и промышленно развитых и развивающихся стран мира, об этом свидетельствуют многочисленные опубликованные научные и общественно-публицистические материалы.
     4. Население многих стран начинает осознавать, что в среде «собственных отходов» нормально жить невозможно; подтверждением этого являются результаты опросов общественного мнения и рост общественных организаций природоохранной направленности;
     5. Экосовместимые способы, техника, технологии по конечному результату экономически более выгодные. Поскольку в их основе заложено два взаимодополняющих принципа: «опережающего определения природоресурсного потенциала» и «отходы одного являются ресурсом для другого производства». На основе этого могут создаваться комплексные, многопрофильные предприятия, которые обеспечат экономию затрат на первичные ресурсы и прибыль от использования вторичных ресурсов. При этом могут возникать дополнительные экономические эффекты от оптимизации затрат на: коммуникации, энергопотребление, водоснабжение, и т.п. Также к числу положительных экономических эффектов следует относить снижение нагрузки на природную среду, поскольку «здоровая окружающая среда» способствует сохранению здоровья человека, и опосредованно, повышению производительности его труда.