 |
|
|
||||||||||||||||
|
РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
СЕКЦИЯ «ЭКОСОВМЕСТИМОСТЬ ТЕХНИКИ, ТЕХНОЛОГИЙ»
----------------------------------------------------
Итоговый документ секции
«Экосовместимость техники, технологий»
Общая информация
В работе секции приняло участие 32 профессиональных и заинтересованных специалистов, представителей научных и образовательных учреждений, производственных предприятий, компаний, фирм, представителей и студентов высших учебных заведений, учащихся колледжей, связанных с решением экологических проблем в области рационального природопользования.
На секции "Экосовместимость техники, технологии" были представлены и обсуждены 14 докладов и 2 сообщения по всем современным и перспективным аспектам экосовместимости техники и технологий, в том числе по вопросам формирования системы критериев, показателей и оценок для тестирования экосовместимости техники и технологий, экономических и правовых аспектов в этой области, а также в области подготовки специалистов, производственной и рыночной сферах.
Констатационный раздел
Современное состояние природопользования характеризуется отсутствием должного государственного управления природными ресурсами. Отсутствие эффективной системы административного управления природными ресурсами, с одной стороны, приводит к расточительному и истощительному использованию природных ресурсов без адекватного экономического возмещения, а с другой стороны к деградации природных экосистем.
Особую тревогу вызывают предпринимаемые экономическим блоком Правительства попытки вывести законодательство по природным ресурсам из экологического правового поля, в гражданско-правовые отношения. В особенности это касается водных и лесных ресурсов.
Необходимо пересмотреть существующую природоохранную нормативную базу с изменением её концептуальных подходов. Существующие нормативные требования по загрязнению зачастую не имеют должного экологического обоснования, и носят более жёсткий характер, чем это имеет место в развитых зарубежных странах. Многие из нормативов просто недостижимы в нынешних условиях. В результате природоохранная деятельность больше сводится к имитации деятельности на бумаге, как со стороны органов надзора, так и со стороны природопользователей. Реально же никакого улучшения состояния окружающей природной среды не происходит, а скорее имеет место обратная тенденция.
Начинать защиту окружающей природной среды надо с чертежей. Должны быть установлены чёткие нормативные требования к создаваемой технике, изделиям и материалам с точки зрения их природоресурсной ёмкости и воздействия на окружающую природную среду, и к их экосовместимости.
Необходимо также пересмотреть инструктивный материал по строительству объектов представляющих опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.
Заслушав и обсудив доклады и сообщения, участники Секции "Экосовместимость техники, технологии", отмечают:
1. Рассмотренный на секции аспект рационального природопользования — экосовместимость техники и технологий — является объективной необходимостью для обеспечения устойчивого функционирования антропогенной системы и адаптации её к меняющимся условиям среды;
2, Современный экологический кризис антропогенной системы обусловлен значительными потерями природных ресурсов, в результате устаревшей системы управления (законодательной, экологической, нормативной) процессом природопользования;
Преодоление современного экологического кризиса является одним из направлений рационального природопользования и отечественного производства в систему действий которого должно входить:
* Осуществление перехода к разработке экосовместимых техники и технологий, то есть, таких техники и технологий, которые обладают свойством, обеспечивающим возможность их функционирования без нарушений самовосстанавливающей и самоочищающей способности природной среды. Для этого необходимо разработать систему критериев, показателей и оценок экосовместимости техники и технологий (система КПО ЭСТТ).
* Изменение самого подхода человечества к отходам, то есть перестать их рассматривать как загрязняющие вещества, требующие контроля, а считать их источниками энергии и вторичных ресурсов. Следует создать условия притока инвестиционного капитала в экологическое регулирование — поддержать развитие «экологической индустрии» — отрасли, технологии и техника которой позволяет не только обеспечить утилизацию побочных продуктов всех видов производств во вторичные ресурсы, но и развивать безотходные, «экологические» технологии.
* Развитие отрасли производства вторичных ресурсов которое может быть обеспечено: новым поколением технологий и техники очистных сооружений, а также предприятиями по переработке вторичного сырья и содержащих его отходов. Для развития этой области рационального природопользования необходимо провести паспортизацию и сертификацию действующих на предприятиях различных отраслей систем по очистке всех видов отходов производства с позиций экосовместимости применяемых техники и технологий, а также дать экономическую оценку содержащихся в них запасов вторичных ресурсов, для формирования рынка вторичных ресурсов.
* Осуществление перехода к новой системе рационального природопользования на основе экосовместимых техники и технологий и развитие «экологической индустрии», необходимо создание единой, законодательной, нормативной и экономической системы управления экономико-организационным механизмом формирования более гибкой системы производства.
* Создание процесса обучения рационализации использования природных ресурсов, так как рациональное природопользование невозможно без образованных природопользователей. Осознание необходимости экосовместимости, как одного из принципов рационального природопользования является важным для специалистов, особая роль при этом, отводится специалистам, которые должны организовывать процесс рационального природопользования. Постоянно меняющиеся условия (политические, социальные, природные) требуют периодического восполнения и обновления знаний. Таким образом, процесс обучения становится непрерывным. В настоящее время в России есть необходимые предпосылки, позволяющие создать федеральную и региональные образовательные сети и успешно интегрироваться в формируемую мировую информационную среду.
2. Рекомендации и предложения
Обратиться в Правительство РФ (в его лице - профильные министерства и ведомства) с предложениями:
- обеспечить финансирование целевой программы по разработке системы критериев, показателей, оценок и граничных условий экосовместимости техники и технологий, как основы эколого-экономического нормирования использования и воспроизводства природных ресурсов и качества среды.
- обеспечить финансирование за счёт средств федерального, регионального бюджетов и спонсирования естественными монополиями и крупными предприятиями, работ по паспортизации и сертификации действующих на предприятиях различных отраслей систем по очистке жидких и пылегазовых отходов производства, с позиций экосовместимости применяемых техники и технологий, а также экономической оценки содержащихся в них запасов вторичных ресурсов, для формирования в перспективе системного рынка вторичных ресурсов.
- обеспечить разработку комплексной программы реабилитации территорий и акваторий, загрязнённых в процессе функционирования объектов |промышленного производства;
- обеспечить разработку регламента приоритетного учёта интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально-опасных производствах и видах деятельности, имея в виду обеспечение химической и ядерно-радиационной безопасности и снижения риска воздействий на здоровье человека и окружающую природную среду при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных и энергетических объектов (в том числе химические, горнодобывающие предприятия, ядерные установки, включая АЭС, и
Для объединения усилий различных специалистов в области природопользования, рекомендовать:
1. МГУ Природообустройства подготовить и опубликовать: «Словарь прикладной экологии рационального природопользования и природообустройства»;
• «Введение в рациональное природопользование» (подготовленное кафедрой мелиорации и рекультивации земель МГУП);
• «Оценка риска с/хозяйственной деятельности в условиях изменения климата» (подготовленное кафедрой мелиорации и рекультивации земель МГУП);
2. Организовать Институтам ИНПЦ "Союзводпроект" совместно с институтом МГУП регулярное издание сборника «Экосовместимость в проектах природопользования и природообустройства», в котором должны публиковаться работы по данному направлению, а также будет обобщаться опыт проектной деятельности с повышением экосовместимости.
3. Организовать в глобальной сети сайт «Проблемы экосовместимости в проектах природопользования и природообустройства», который мог бы стать местом для обмена информацией по вопросам экосовместимости технологий и техники в природопользовании и природообустройстве.
4. В целях унификации исходной информации институтами ИНПЦ «Союзводпроект» и МГУП создать базу данных и знаний для «Проекта природопользования и природообустройства». В этой базе могли бы накапливаться данные по климату, почвам, гидрологии, геологии и направлениях хозяйственной деятельности для различных регионов России, а также конкретные проектные решения, в виде необходимом для целей обучения, проектирования и планирования.
Руководитель Секции,
Заслуженный эколог России И.Б.Коренева
Учёный секретарь Секции, к.б.н. Н.И.Капустина
