ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ

Многолетний опыт анализа опубликованных данных по количественным и качественным нагрузкам отраслей хозяйства на водные объекты России позволяет утверждать, что интегральным показателем экологической безопасности техники и технологий, применяемых в отраслях, является состояние водной среды. На уровень 2000 года, химическая нагрузка на водные объекты промышленными предприятиями, оборудованными очистными сооружениями, превышала в 1,5 – 2 раза условно допустимую массу выноса, например, в бассейнах рек Волга, Нева, Обь и других основных бассейнах рек России. Из количества сточных вод, прошедших через очистные сооружения, только около 15% нормативно очищены, остальной объём очищен недостаточно. В условиях повышенного содержания взвешенных частиц, поведение загрязняющих ингредиентов проявляется усилением токсикологических процессов в водной среде. От загрязнения водных объектов населению, отраслям экономики и природе ежегодно наносится ущерб, исчисляемый миллиардами рублей, в том числе от аварийных сбросов, выбросов, разливов и других нештатных ситуаций. Цена риска потери здоровья населения от некачественной питьевой воды в целом по России также оценивается миллиардами рублей. Мы считаем, что такое положение дел исключает возможность ориентироваться в средне-срочной (5 – 10 лет), и тем более в долгосрочной (10 – 25 лет) перспективе на так называемые «условно чистые», что есть «лучшие» из «посредственных» техники и технологий (ТТ), и требует перехода к разработке экосовместимых техники, технологий.

Экосовместимость ─ это свойство (совокупность особенностей) техники, технологий, обеспечивающее возможность их функционирования без нарушения самовосстанавливающей и самоочищающей способности природной среды. Указанное свойство следует оценивать количественно, например, в долях или в процентах соответствия экологическим граничным условиям, критериям, показателям и оценкам, предъявляемым к технике и технологиям, именуя эти доли или проценты, например,: ЭСТ. В силу того, что виды антропогенной деятельности, их ТТ являются различными факторами воздействия, на природную среду, единого критерия экосовместимости быть не может. Экосовместимость следует оценивать по системе критериев, показателей, оценок (система КПО ЭСТТ), с применением результирующей ранжирной шкалы.

Методологической основой для разработки системы КПО ЭСТТ является экосистемный подход (ЭСП). В его основу приняты (Коренева И.Б., 1999 год) объективно действующие законы экологии и экономики, а также логико-математические закономерности управления. Система КПО ЭСТТ позволит обеспечить единый подход к оценке степени (по I ─IV классам) экологической ответственности ТТ, предприятия в целом, аналогично, как это сейчас принято для сооружений ─ по уровню соответствия техническим нормативным требованиям к эксплуатационному состоянию и в нештатной ситуации.

Согласно экосистемной методологии основой системы КПО ЭСТТ являются параметры диапазонов самовосстановительной, самоочищающей способности природных сред и самовоспроизводящей способности биоты. Структурно систему КПО ЭСТТ можно представить тремя основными блоками. Первый ─ граничные условия для конструирования ТТ и проектирования предприятий. Второй ─ критерии, показатели и параметры для оценки (в составе разработки технической документации, прединвестиционной, при экспертизе и согласованиях) отечественных и зарубежных образцов существующей и новой ТТ и выбор их для оснащения реконструируемых и новых ресурсодобывающих, промышленных, сельскохозяйственных предприятий. Третий ─ регламенты для контроля за работой сооружений, устройств и предприятий в целом в процессе их эксплуатации. Принципиально, что каждому из блоков соответствует свой состав вопросов, последовательность их решения и глубина проработки. При этом универсальным граничным условием является требование запрета выбросов и сбросов веществ, которые не могут быть утилизированы в природно-естественных процессах, а также веществ с периодом распада, разложения превышающим скорость процессов самоочищения сред, и обладающих синергетическим, кумулятивным эффектом, и препятствующих самовоспроизводящей способности биоты.

С принятием Федерального закона «О техническом регулировании» в интересах либерализации экономики, разработка КПО ЭСТТ является не просто актуальной, а первоочередной задачей, от решения которой зависит сама возможность перехода на путь устойчивого развития. Замена морально-устаревших ТТ и обеспечение конкурентоспособности отечественного производства обуславливают необходимость формирования рынка экологических услуг в секторе «эколого-социально-экономическое» тестирование и нормативно-правовое сопровождение внедрения техники и технологий. Также необходимо повысить статус экологических знаний с рекомендательного до обязательного, для учёта во внутригосударственных и международных экономических, социальных и политических отношениях.

В России имеется существенный массив изобретений, научных данных, конструкторских решений, проектных проработок в области экологизации природопользования, который пока остаётся невостребованным практикой. Этот потенциал должен быть задействован для решения проблем экосовместимости техники, технологий.